青原区人大常委会2018年工作要点
2018年是全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年,也是决胜全面小康、奋力开启新征程的关键之年。今年,区人大常委会工作的总体思路是:全面深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区委的坚强领导下,以创新发展新时代人大工作为总基调,紧紧围绕建设美丽“四新”青原的决策部署,充分发挥人大及其常委会的职能作用,依法履职,担当作为,不断提高履职水平和工作成效,为全面深化改革、加快建设法治青原作出新的更大贡献。
一、强化政治担当,更好发挥人大作用
1.把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。按照区委部署,把十九大精神的学习贯彻覆盖到全区人大系统,引导全区各级人大代表深刻认识到坚持和完善人民代表大会制度,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,是开启现代化国家新征程的重要任务,坚持更高站位、更高定位,与时俱进认识、把握、实践好人民代表大会制度。
2.自觉接受区委对人大工作的领导。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面,重大事项及时向区委请示汇报,确保人大工作始终与区委决策合拍、与政府工作合力、与群众愿望合心。
3.全力服务青原发展大局。全面贯彻区委四届四次全会精神,科学把握、精准定位、合力推进,依法行使好监督权、决定权和任免权,求真务实,真抓实干,切实提高围绕中心、服务大局的能力和水平。
4.加强宪法学习宣传教育。积极组织人大代表学习新修订的宪法,弘扬宪法精神,普及宪法知识,树立社会主义法治意识,进一步增强广大干部群众的宪法意识。
二、聚焦发展重点,积极履行人大职能
5.依法决定重大事项。认真贯彻落实上级党委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级人民政府重大决策出台前向本级人大报告的实施办法》,对区政府关系到全局和长远发展的重大事项以及事关人民群众切身利益的如青东公路改道等重大问题,列入常委会议事日程,依法适时作出决议决定。听取和审议区2018年财政预算上半年执行情况的报告;听取和审议区2017年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告;听取和审议区2017年财政决算报告,审查和批准区2017年财政决算。听取和审议区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。听取、审议和批准区人民政府关于2018年预算调整方案的报告(如需调整)。
6.依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相统一,严格任免程序,认真行使人事任免权。坚持任前法律考试、任前作供职报告和向宪法宣誓制度,提高被任命干部依法行政、公正司法的能力和水平,增强被任命干部的宪法意识。
7.听取和审议专项工作报告。围绕全区改革发展的重点、难点,关注生态环境、城市管理和公众安全等问题,听取区政府关于林业生态修复实施情况、大气污染防治工作情况、贯彻实施《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》情况、审计问题整改工作情况和区监察委员会关于深化国家监察体制改革工作、区公安分局关于维护公众安全工作情况等专项工作报告。
8.组织人大代表开展视察、调研。聚焦“乡村振兴”战略、全域旅游发展、电子商务、司法等群众关切的热点,组织各级人大代表集中视察广吉高速公路建设损毁工程修复情况和全域旅游发展情况,对全区电子商务产业发展情况以及区人民法院关于执行工作和区人民检察院关于刑事检察工作进行调研。
9.深入开展评议。不断完善评议工作的手段和方式,以“稳经济增长、提发展质量、扬特色优势、优发展环境”为评议内容,开展评议工作,推动政府组成部门争先创优,争创人民满意单位。
10.加强对法律法规实施的监督。优化全区法治环境,加快依法治区步伐,进一步加大法律法规实施监督力度,对全区贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》等法律情况进行执法检查。
11开展跟踪监督工作。进一步加强对监督工作的跟踪问效,不断改进问效方式,对问题的解决和落实一抓到底。对2017年提出的降成本优环境行动、重大民政民生资金使用、河长制实施、脱贫攻坚、全域旅游建设、“两院”司法公开和贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国劳动法》等审议意见落实情况进行跟踪问效,确保监督实效。
12.加强规范性文件备案审查工作。认真贯彻落实《青原区人大常委会规范性文件备案审查工作办法(试行)》,开展规范性文件备案审查工作,做到应备尽备。完善审查机制,保证规范性文件的合法性,维护法律法规的严肃性和统一性。
三、改进代表工作,充分发挥代表作用
13.持续抓好代表培训。以提升代表履职能力为目标,围绕学习十九大精神、重点法律法规、代表履职能力提升等重点内容,加强对代表的培训学习工作,不断提高代表的综合素质。
14.加强代表履职保障。认真落实《关于加强乡镇街道人大代表联络工作站建设的意见》,完善代表履职平台,优化代表履职环境。督促协调“一府一委两院”密切与人大代表的联系,定期向代表通报工作,保障代表知情知政。坚持代表列席人大常委会会议制度,积极组织代表参加各类调研、视察、执法检查等活动,保障代表参与权、表达权和监督权。
15.做好代表建议办理工作。跟踪区四届人大三次会议期间代表在审议各项报告时所提意见建议的办理,根据《关于印发区四届人大三次会议期间代表审议有关报告时所提意见建议的通知》要求,加强专项调研,督促“一府一委两院”及相关部门,积极领办,认真解决。着力提升代表建议办理质量,注重从建议“提得好、交得准、办得成”上下功夫,实行重点建议常委会领导领衔督办制。改进代表建议办理反馈方式,加大对代表建议的跟踪督办力度,提高办理质量,增强代表对政府工作的认同感和满意度。
四、坚持强基固本,切实加强自身建设
16.加强常委会自身建设。扎实履行好区人大党组从严治党主体责任,始终把党风廉政建设作为重大政治任务来抓。深入推进“两学一做”常态化、制度化,以学习贯彻新修订的党章为契机,牢固树立“四个意识”,自觉把党的政治建设摆在首位,进一步压实主体责任、严明纪律要求、强化政治定力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,全面贯彻落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,营造人大机关风清气正的政治生态。
17.积极参与全区中心工作。主动适应决胜全面小康和开启现代化建设新征程的实践需要,围绕区四次党代会作出的系列部署,为建设美丽“四新”青原献策出力;主动参与全区各项重点工作、重大项目建设,扎实做好精准扶贫、美丽乡村建设、社区共建、招商、企业帮扶、护税协税、法治建设等中心工作。在参与中心工作中干实事、做好事,维护群众利益,谋求更大实效和新作为。
18.加强对乡镇(街道)人大(工委)工作的联系和指导。认真指导各乡镇、街道人大开展好各项工作,全面落实“乡镇一年召开二次人大会议”工作,巩固乡镇人大规范化建设成果,不断提高乡镇(街道)人大工作水平。强化对村居“两委”换届工作的指导,确保换届工作依法有序开展。
19.注重对上联系和横向交流。自觉接受上级人大常委会的工作指导,配合全国、省、市人大常委会开展好各项活动。加强与其他市(县、区)人大常委会的工作交流与学习,不断提高工作水平。