区人民政府：
10月26日，区五届人大常委会第一次会议听取和审议了区人民政府副区长龙艳华所作的《关于青原区全民健身公共服务体系建设情况的报告》。
审议中，常委会组成人员一致认为，近年来，我区大力构建和推进公共体育服务体系建设，紧紧围绕全民健身的组织、设施、活动、保障等重要环节，积极履行职责，全民健身意识不断增强，群众健康水平逐年提高，体育场地设施逐步增加。在肯定成绩的同时，常委会组成人员也指出了我区全民健身工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：一是全民健身普及率不高、活动形式不丰富，全民健身意识有待进一步提高。二是全民健身活动场所、健身设施较少，难以满足群众日益增长的体育健身活动需求。我区区级体育场馆只有青原区球类馆和润达体育公园，对照县、（市、区）“五个一”工程要求，差距较大。三是政府对全民健身事业投入不足，体育健身场地建设完全依赖向上争取项目资金，每年财政预算的群体活动专项经费非常有限。针对上述存在的问题，会议提出如下审议意见：
一、加强宣传引导，大力营造全民健身浓厚氛围。区政府及相关部门要高度重视全民健身工作，要从国家战略的高度，提高对全民健身的认识，要创新宣传形式，丰富宣传内容，营造全民健身的浓厚氛围。一是强化网络媒体宣传，充分运用网络媒体群众接受度高、宣传面广的优势，广泛宣传科学健身知识，弘扬健康理念，增强群众参加健身活动的自觉性、积极性、主动性。二是强化赛事活动宣传，对在我区举办的各类赛事活动进行大力宣传，通过对群众身边的各类赛事的宣传，拉近群众与体育健身的距离，提升群众对健身锻炼的认知度和参与度。三是强化主题活动宣传。对富田的舞龙舞狮表演、东固的二月二等具有地域特色的民族民间传统体育活动进行深度宣传、开发，在传承、发扬我区传统文化的同时，丰富群众的体育健身形式。
二、完善体制机制，努力构建“大群体”的工作格局。健全全民健身体系，推动建立政府主导、社会广泛参与、市场化运作的体育发展创新模式，整合体育资源，为全民健身创造良好的环境。一是明确政府主导责任，区政府要切实把全民健身事业摆上政府重要议事日程，不断加强全民健身事业经费的保障，并做到“五个纳入”，即把全民健身工作纳入国民经济和社会发展总体规划、纳入精神文明创建指标体系、纳入民生实事工程、纳入公共财政保障范围、纳入政府部门目标考核体系，逐步完善全民健身公共服务体系，进一步提升体育公共服务水平。二是严格实施全民健身计划，围绕我区群众体育工作的主要目标、重点任务，不断强化保障措施。机关、企事业单位要把全民健身列为机关建设及企业文化建设的一项重要内容，制定和完善职工体育健身计划，组织开展形式多样的健身活动。三是完善工作协调机制，建立健全由发改、财政、住建、城管、宣传、教体、自然资源、卫健等有关部门共同参与的工作协调机制，共同促进全民健身运动深入开展。重新梳理明确全民健身工作领导小组成员单位的职责，定期召开成员单位联席会议，共同解决全民健身工作中的重大问题。
三、强化指导服务，着力引导人民群众科学健身。推广科学健身知识及方法，引导群众参与体育健身锻炼，养成科学文明的生活方式，不断提高群众的健康素养。一是积极发挥群团组织的带动作用。鼓励支持工会、共青团、妇联、残联、老年体协等群团组织，开展适合不同人群、不同年龄、不同职业的全民健身科普宣传、咨询辅导、项目推广、交流展示以及比赛等活动。二是充分发挥社会健身组织和团队作用。创新举措，支持各类健身社会组织和健身团队发展，激发其活力；加大购买服务力度，鼓励体育社会组织承接健身知识宣传普及、全民健身活动指导、群众性体育活动与赛事组织等服务。三是切实增强健身指导服务实效。进一步强化社会体育指导员队伍建设，优化充实队伍来源结构，积极吸引体育教师、体育院校学生、医务工作者等为全民健身提供志愿服务；医疗部门在宣传健康知识和治疗疾病的同时加入“全民健身预防疾病”的内容，倡导人们在日常生活中参与科学健身，提高身体素质。
四、坚持建管并举，助力全民健身事业持续发展。将全民健身工作全面融入到城市提升、乡村振兴、文旅产业发展之中，助推全区经济社会发展。一是助力城市品味提升。尽快启动区本级全民健身活动中心和大型田径场建设，尽早实现“五个一”（即一个田径场、一个综合体育场、一个中型全民健身活动中心、一个室内游泳池、一个体育公园或健身广场），满足群众健身需求，提升城市品质和内涵。二是补齐乡村社区短板。结合美丽乡村建设，加强农村圩镇群众性体育设施建设力度，对未配备到位的村及时配备；加强社区健身点建设，新建小区未按照法律、法规配套健身设施设备，规划部门要提出配建建议，老旧小区改造要融入健身元素，配齐健身设施设备，不断提高社区健身点建设全覆盖率。三是推动体育产业发展。将全民健身与文化旅游产业融合发展一并推进，依托区内旅游资源优势，创新“健身+文化旅游”的理念，发展壮大产业链，吸引更多游客来我区旅游、健身、休闲。四是提高场地设备利用率。出台相应的政策，鼓励、支持学校及企事业单位的体育健身场地适时免费开放。加强场地设施管护，认真研究解决健身设施“有人建，无人管”的问题，确保真正把体育健身设施建好管好用好，发挥其最大效益。
以上审议意见，请依法办理，并将办理情况于2022年3月底前向区人大常委会书面报告。
青原区人大常委会
2021年11月2日
