——2022年4月29日在区五届人大常委会第七次会议上
2022年，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央人大工作会议精神，围绕“作示范、勇争先”的目标定位，坚定人民代表大会的制度自信，提振人民代表履职尽责的行权自信，不断探索全过程人民民主，切实加强自身建设，努力将区人大建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
一、坚持中国共产党的领导，建设对党忠诚的政治机关。牢牢把握人大“政治机关”定位要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把党的全面领导贯穿于人大履职的全过程、各方面。
1.坚定正确政治方向。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握人大作为党领导下重要政治机关的政治属性，认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。始终把加强政治理论学习摆在班子自身建设的首要位置，认真制定党组学习计划，明确学习内容；充分利用“三会一课”、机关政治业务学习会时间，结合党员主题党日活动等，及时学习中央和省、市、区委的有关会议和文件精神，认真学习党内法规，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。
2.坚持重大事项请示报告制度。坚持党的全面领导，自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，坚持重大事项向区委请示报告，按时向区委报告人大党组党的建设、意识形态、党风廉政建设等工作，认真落实区委决策部署，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程。
3.全面落实中共中央《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在党中央集中统一领导下，充分发挥人民代表大会制度的优势和功效，充分发挥人大及其常委会的职能作用，凝聚各方面智慧和力量全面建设社会主义现代化青原，切实推动意见在我区落地见效，不断提高人大工作水平。坚持和不断完善人民代表大会制度，加强中华苏维埃代表大会制度史在青原践行的探索和研究。
4.加强人大常委会及机关党的建设。进一步压实主体责任，充分发挥人大党组核心作用，加强人大常委会领导对人大机关及乡镇（街道）人大系统干部的政治谈话，切实强化管党治党责任落实，引领全区人大系统全体党员干部在服务群众、服务社会、服务发展中发挥示范带头作用，打造让党放心、人民满意的模范机关。进一步强化党风党纪，认真落实“一岗双责”，深入开展党风廉政建设警示教育活动，督促机关全体干部严格遵纪守法。进一步抓实意识形态，强化人大网站、微信公众号监督，加大宣传力度，展示代表新风采，传播人大好声音。
5.注重一线担当作为。突出区委重点工作，紧盯发展数字经济和优化营商环境“双一号工程”，围绕打造产业新城、活力新城和融合新区、共享新区，始终与区委保持同频共振、步调一致。积极参与全区各项重点工作、重大项目建设，扎实做好疫情防控、招商引资、企业帮扶、护税协税、低收入群体帮扶、乡村振兴、社区共建、文明城市创建迎检复核等中心工作。
二、保证人民当家作主，建设全过程民主的国家权力机关。牢牢把握人大“权力机关”定位要求，聚焦全区改革发展稳定大局，强化正确监督和有效监督，全力助推青原经济社会高质量跨越式发展。
6.审慎行使重大事项决定权。围绕推进计划执行，听取和审议2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。围绕促进依法理财，强化预算刚性约束，提高财政资金使用绩效，听取和审议2022年财政预算上半年执行情况的报告；听取和审议2021年财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告；听取和审议2021年财政决算报告，审查和批准2021年财政决算。听取、审议和批准区人民政府关于2022年预算调整方案的报告（如需调整）。
7.正确有效行使监督权。围绕国有资产管理、矿山修复整治、优化营商环境、技能人才队伍建设、审计问题整改、代表建议办理、整治群众反映强烈问题、落实认罪认罚从宽制度等工作，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告；围绕推动经济高质量发展，就中心城区优质教育、医疗和商业的培育引进，以及公办养老机构提升改造工作开展专项调研；持续关注重点项目建设，组织代表继续开展重大项目建设视察活动。强化跟踪监督落实，针对2020年开展的安全生产、粮食生产、劳动就业调研、四大景区提升改造视察等各类监督工作，听取落实情况汇报，开展满意度测评。
8.严格行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法选举任免的有机统一，严格依法做好人事任免和人大代表补选工作，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的工作人员；严格规范人事任免程序，使人事任免工作逐步走上规范化、制度化轨道。
9.持续推进人大评议政府部门全覆盖。紧扣区委“聚力‘两城两区’,加速跨越崛起”发展定位，持续开展评议政府部门全覆盖工作，推动政府部门争先创优、跨越赶超，不断扩大全过程人民民主，逐步提升人大代表当家作主的使命感和自信心。
10.加强财政经济审查监督。聘请财经顾问团，发挥顾问团在财经监督工作的“外脑”和“智库”作用，针对我区经济社会发展、预算审查监督等工作内容，提出更高水平的意见和建议，增强计划和预算审查监督工作实效。充分发挥预算监督联网平台的作用，加强对支出预算和政策落实、部门预算执行、转移支付下达、重点项目预算执行及绩效情况、政府债务等方面的实时动态监督。
三、保障宪法法律实施，建设依法履职的工作机关。主动扛起法治大旗，把民主法制建设作为人大常委会的“主阵地”，把弘扬公平正义作为人大工作的“责任田”，保障宪法和法律的贯彻实施，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法。
11.加强宪法和法律法规学习宣传教育。坚持常委会领导带头领学、组成人员集中和自主学习宪法和法律知识制度，教育和引导全社会不断增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。以“喜迎二十大，共筑中国梦”为主题，组织开展宪法知识巡回宣讲、宪法知识竞赛、网上宪法知识有奖竞答月、宪法辅导讲座、宪法进校园活动周、纪念宪法颁布68周年座谈会等各类活动。
12.强化宪法和法律贯彻实施。弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施。严格执行国家机关工作人员任前参加宪法知识考试、任后向宪法宣誓制度，使宪法理念在青原生根开花。着力推动依法善治，充分发挥“法律巡视”利器作用，检查《江西省乡村振兴促进条例》在青原的贯彻实施情况，跟踪落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《吉安市红色文化遗存保护条例》执法检查有关工作情况。
13.着力推动公正司法。监督并支持司法机关依法、规范、公正、文明司法，听取和审议区人民检察院关于落实认罪认罚从宽制度工作情况的报告。针对区人民法院落实一站式多元解纷和诉讼服务体系建设审议意见、区人民检察院落实未成年人检察工作审议意见情况进行持续监督。
14.提高常委会依法干事能力。把“依照法定职责监督、限于法定范围检查、遵守法定程序干事”作为重要工作原则，聘请法律顾问团，切实加强区人大常委会与法律顾问团的联系，充分发挥法律顾问团的作用，根据需要为规范性文件起草初审、法律法规修改、对外协议签署等方面提出法律咨询意见，为开展法律宣传培训提供指导。
15.加强规范性文件备案审查。根据监督法、立法法和省、市有关规范性文件备案审查工作的规定，做好立法调研配合工作，做好规范性文件的备案审查工作；严格规范区人大常委会、“一府一委两院”及各乡镇人大的规范性文件报备工作。
四、密切联系人民群众，建设服务高效的代表机关。牢牢把握人大“代表机关”定位要求，突出代表主体地位，积极探索新形势下开展代表工作的新机制、新方法、新途径。
16.加强代表履职监督和管理。制作和发放代表履职手册，落实代表履职登记制度；制定代表履职考核办法，对代表履职实行积分管理。加强代表履职能力建设，积极组织代表参加各类培训活动，认真学习有关法律法规、人大业务知识，增加代表了解区内经济社会发展动态的渠道，拓宽工作视野、优化知识结构、提升履职素养，让人大代表在履职行权、参与国家事务中有更大作为。
17.加强和改进代表建议办理工作。在强化人代会期间代表所提建议办理的同时，进一步加强闭会期间代表建议办理工作，实现代表建议办理日常化、常态化。认真落实重点建议人大常委会和区政府领导“双领办”要求，不断提高建议办理的质量和水平，激发代表提升履职热情。强化建议办理跟踪、督办、问效，适时开展建议办理“回头看”活动。
18.加强与代表的密切联系。持续落实区人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，加强人大常委会、人大代表、选民之间的联系沟通，不断增进人大机关和人大代表与人民群众的感情，接受选民和人民群众的监督。积极组织各级代表参与常委会开展的调研、视察、执法检查、评议等监督活动，邀请参加各部门单位的测评、座谈、听证、庭审旁听等各项活动。
19.抓好代表联络工作站星级创建。深入开展乡镇（街道）人大代表联络工作站星级创建工作，进一步提升阵地建设标准、统一制度和台账资料，打造有特色、有亮点的星级代表联络站，推进全区人大代表联络站建设提档升级，努力创建一批“五星级”代表联络站示范点。创新代表活动形式，丰富代表活动内容，延伸代表联络工作的深度，拓展代表与选民链接的广度，保障代表更好的履职尽责。
20.推动代表进站接待选民活动。充分发挥人大代表联络工作站平台作用，强化代表进站接待选民，做到年内代表进站全覆盖。坚持代表进站常态化，强化代表进站实效，深入推进代表向选民述职，开展政策和法律知识宣传，现场听取选民和群众意见建议，收集有关诉求，帮助选民和群众解决实实在在的困难和问题。
21.大力开展聚焦“六个江西”建设、争当“四个表率”和“三带头三争当”等活动。在代表中扎实开展省人大提出的聚焦“六个江西”建设、争当“四个表率”，市人大提出的“三带头三争当”活动，带头担负使命、争当创新创业的标兵，带头关注民生、争当服务群众的标兵，带头尊崇法纪、争当道德品质的标兵。在区融媒体中心开设聚焦“六个江西”建设、争当“四个表率”和“三带头三争当”电视专栏，集中报道一批做出突出业绩的优秀人大代表。
22.认真开展人大系统创先争优活动。进一步推动实干创新，以“干部创先”推进“大众创业、万众创新”，大兴实干之风，鼓励担当作为，不断提升人大常委会机关把握大局、反映民意、依法履职、推动落实的能力和水平。强化对区人大系统干部和人大代表履职情况的考核工作，评选和表彰一批优秀区人大代表、优秀人大代表建议、先进人大工作者和星级人大代表联络站。
23.抓好上下联系横向交流。自觉接受省、市人大常委会的工作指导，配合省、市人大开展好各项活动。科学选定学习标杆，加强与吉安县等兄弟县（市、区）人大的工作交流学习，积极走出去，引进来，不断提高工作水平，实现进位赶超。加强区人大常委会对乡镇人大工作的指导，坚持乡镇人大主席（街道工委主任）列席区人大常委会会议制度，不断提升乡镇人大工作规范化水平，夯实人大工作的基层基础。
