政 府 工 作 报 告
——2020年6月29日在吉安市青原区
第四届人民代表大会第五次会议上
吉安市青原区人民政府区长 邹卫梅
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年是新中国成立70周年大庆之年。过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，感恩奋进、担当实干，较好地完成了区四届人大四次会议确定的各项目标任务，青原高质量跨越式发展迈出坚实步伐。全年完成地区生产总值122.1亿元，增长7.7%；固定资产投资完成49.2亿元，增长10.5%；社会消费品零售总额完成29.61亿元，增长11.9%，经济保持了稳定增长。财政总收入完成11.1亿元，增长7.6%，税占比为79.6%，财税质量进一步提高。
一是狠抓产业升级，高质量发展动能加速集聚。全区三次产业结构比调整为6.5：48.9：44.6。现代农业提质升级。新增六大富民产业1.3万亩、高标准农田8000亩。行政村村级集体经济收入全部达到5万元以上。我区荣获2019年全国县域数字农业农村发展先进县，文陂镇创建省级现代农业示范园。工业经济平稳发展。新引进亿元以上项目20个，其中“5020”项目1个。园区完成土地征收3000亩，盘活闲置土地600余亩。为企业减税降费2.1亿元。认定高新技术企业11家，明辉光电在境外成功上市。现代服务业潜力凸显。省级服务业龙头企业、集聚区数量进入全市第一方阵。出台扶持建筑业发展办法“14条”，建筑业税收增长31%。美碑（渼陂）旅游集聚区建设快速推进，青原山蝶舞蜂飞主题乐园投入运营，知青文化创意园开馆。我区获评江西省全域旅游示范区，渼陂古村获评中国美丽休闲乡村。
二是狠抓环境治理，生态文明建设成效彰显。坚持全域生态保护，筑牢绿色生态屏障。生态质量不断提升。全区PM2.5均值同比下降12.1%，空气质量优良天数比例为93.3%，主要河流断面优质水率100%。河道砂石资源实现国有统一经营管理,平价砂石进社区。新建和改造雨污水管网38公里，建设城东片区、井大片区污水处理站投入使用。实施森林绿化美化彩化珍贵化及土地整治等生态修复工程。农村人居环境持续改善。全域推进圩镇生活污水集中收集处理并延伸到村，93个村庄污水处理设施投入使用。“七改三网”等基础设施加快建设，新（改）建农村公厕101座，改水改厕5500余户。敖上村、璋塘村、渼陂村入选全国“千村万寨展新颜”示范村点。绿色殡葬改革稳妥推进。
三是狠抓建管改融合，城市功能品质明显提升。按照“四精”要求，全面推进城市功能与品质提升八大行动。建的力度在加大。文忠路、水运一路等13条畅通“微循环”道路完工通车。坪田等5个小区3214套安置房高标建成。改的速度在加快。深入实施中心城区棚户区改造，2274套棚户区改造开工建设，征拆房屋6.8万m2，滨江大道北延、邓家坪、新生片区等项目展现了征拆“青原速度”。管的精度在提升。组建数字化二级管理平台，创新“交城合一”城市管理模式，重拳整治城市乱象。推进生活垃圾分类和“以克论净”试点。推行智慧工地管理，建筑余料余土回填基地投入使用。融的深度在拓展。新生、刘家坡、贸广等3个菜市场全面改造提升，城区新增停车位4800余个、公厕10座，城市功能配套不断完善。
四是狠抓民生保障，群众获得感安全感幸福感不断增强。投入民生资金16.2亿元，占财政支出比重82%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.7%、9.9%，人民生活水平不断提高。脱贫攻坚稳步推进。坚持抓减贫、抓巩固，919名贫困人口实现脱贫，脱贫攻坚成效考核获得“好”的等次，位列全省第一方阵。524户953名城镇贫困群众“两不愁、三保障”水平稳步提升。社会事业蓬勃发展。教育质量不断提升，中考平均分列全市第二，高考本科以上录取人数创历史最佳，获评全省义务教育均衡发展工作突出贡献县（市、区）；富田、文陂、值夏、富滩、天玉中心幼儿园开园，实现乡镇公办幼儿园全覆盖。“四好农村路”成果不断巩固，完成安全生命防护工程105公里、“组组通”公路86条。免费基因检测健康筛查参检率列全市第一，连续三年获评全省计划生育工作先进县（市、区），新圩镇被命名为国家卫生乡镇。社会治理取得实效。扫黑除恶专项斗争成效显著，安全生产保持平稳，社会稳定保障有力。文明城市创建常态长效，建立文明实践站（所）132个。9个城市社区提升和21个农村社区点建设全面铺开，值夏社区等10个社区（村）获评省级荣誉。组建区应急管理局，应急队伍明显加强，全区上下众志成城，战胜了前涝后旱自然灾害。
五是狠抓自身建设，政府效能全面提高。大力推进“五型”政府建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，政府自身建设不断加强。深化“放管服”改革，推进“一窗受理、集成服务”，区本级依申请类政务服务事项办理基本实现“最多跑一次”。“赣服通”青原分厅正式上线，实现政务服务“掌上办”“随时办”。延时错时预约服务全面推行，政务服务“365天不打烊”。深入推进“双随机一公开”监管，加大政务信息公开力度，法治政府建设取得新成效。严格落实中央八项规定，“三公”经费管理进一步规范，全区一般性支出压缩5.1%。财政资金绩效评价扩面提效。办理市区人大建议79件、政协提案44件，办结率100%。
组建区、乡、村三级退役军人服务机构，健全了退役军人管理服务保障体系。民族宗教、外侨、审计、统计、机关事务、档案史志、工会、残联、科协、妇女儿童、红十字会、兵役、媒体融合等各项工作取得新进展。
今年以来，一场新冠肺炎疫情突如其来，全区上下坚决贯彻落实党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实推动“三战”齐打，经济社会大局保持总体平稳。一是疫情防控有力有效。医务人员冲锋在前，党员干部奋勇担当，广大人民群众守望相助，织密织牢疫情防控网，全区确诊病例和疑似病例实现“双零”成果，人民群众生命安全和身体健康得到切实保障。二是民生保障兜牢兜实。及时精准开展“2、4、9”全面排查，举办电商直播消费扶贫活动，建立遇困即扶机制，脱贫户、边缘户不因困因灾因疫情致贫、返贫。扎实推进春耕备耕，整治抛荒撂荒，助推禧鼎生猪生态循环养殖小区全面投产，粮食、蔬菜等稳产保供。科学有序推进复学复课。着力提高医保服务水平，在全省率先实现所有医保事项上线“赣服通”。三是经济复苏加紧加快。一季度经济低位运行，部分经济指标出现负增长。为应对被动局面，精准施策、加密调度，全面落实省“20条”、市“18条”和区“10条”惠企援企政策，稳投资、促消费、保市场主体。全区工业企业和重点项目“应复尽复”，市城建重点项目开工率100%、达标率100%，二季度固定资产投资、实际利用内资等经济指标逐渐回暖，经济秩序基本恢复。
各位代表！2019年以来，面对经济下行、新冠疫情等各类风险挑战，我们沉着应对、迎难而上，区委带领全区党员干部团结奋进、排难而进，各位代表、各位委员凝心聚力、建言献策，全区人民拼搏奋斗、苦干实干，成绩来之不易！在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向各驻区单位和对口支援单位，向所有关心支持青原发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒认识到，全区经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要是：受疫情影响，主要经济指标长期低位运行，企业困难凸显，就业形势严峻，财政收支矛盾加剧；经济总量不大、产业层次不高、结构不优、后劲不足的现状没有根本改变；职业教育、公共卫生服务等基础设施配套还存在短板，与人民群众对美好生活的需求还有差距；少数干部创新意识、担当意识、争先意识、服务意识有待进一步提高。对此，我们不回避、不懈怠，全力加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是实施“十三五”规划的收官之年，是青原建区二十周年的喜庆之年。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、省委全会、省委经济工作会议、市委全会和区委全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”“六保”工作，践行“五好工作法”，不忘初心、牢记使命，顽强拼搏、奋勇前行，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，全力推动高质量跨越式发展，全面开启“第二次创业”新征程，奋力走好青原全域美丽、全面富裕、全民幸福的新时代长征路。
今年全区经济主要奋斗目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%，一般公共预算收入增长5%，规模工业增加值增长8.6%左右，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11%左右，实际利用外资增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排完成市下达任务。
各位代表，上述奋斗目标的确定，对标了全面建成小康社会和“十三五”规划收官的目标要求，统筹了总量的稳步增长和质量的稳步提升，考虑了经济发展和民生福祉的有机统一，同时兼顾了发展的需要和疫情影响之下实现的可能。为实现上述目标，我们将在工作中进一步把握以下三点：一是紧盯决胜全面建成小康社会总目标。对照全面建成小康社会圆满收官必须完成的定性定量指标，紧盯存在的差距、短板和弱项，集中精力抓好“六稳”“六保”。二是准确把握疫情影响下的新形势新任务。慎终如始抓好疫情防控工作，紧盯疫情影响下的经济形势变化，准确识变、科学应变、主动求变，推动经济社会发展。三是聚焦青原“第二次创业”目标任务。紧扣“全域美丽、全面富裕、全民幸福”目标任务，以“六个高质量推进”为抓手，奋力实现全年“争先创优、勇走前列”的目标。
做好当前工作，必须坚持疫情防控和经济社会发展“双线作战”。我们要时刻绷紧防控之弦，抓好常态化防控，不获全胜绝不收兵。我们要坚定扛起防控之责，构建协同高效、快速响应的联防联控机制，筑牢上下联动、左右衔接的安全防线。我们要切实强化防控之策，把握国内外疫情新形势，因时因势调整工作着力点。在确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的基础上，统筹推进经济社会发展各项任务。
下半年，重点做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦聚力打赢三大攻坚战，决战决胜全面小康。三大攻坚战是决胜全面小康的底线性任务，必须以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举坚决打好打赢。
尽锐出战打赢脱贫攻坚战。坚持“两不愁、三保障”脱贫标准，严格执行贫困退出标准和程序，全面完成剩余166户331名贫困人口脱贫任务。补齐产业扶贫、消费扶贫短板，推进“1、2、2”强化措施。启动城乡供水一体化项目，筑牢农村饮水安全保障。全面完成脱贫攻坚普查，了解贫困人口脱贫实现情况，保证脱贫结果的真实性和准确性。围绕建档立卡2740户8438名贫困人口和63户174名边缘人口，落实十大扶贫，坚持“四个不减”, 开展遇困即扶，巩固提升脱贫成果。深化开展扶贫扶志感恩行动，激发贫困人口内生动力，讲好脱贫生动故事。全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标，确保全面小康路上一个不少。
坚决有力打赢防范化解重大风险攻坚战。着力控债务，严守政府债务红线，积极消化存量债务，确保政府债务率继续下降，控制在合理范围。着力稳金融，严密防控民间融资、互联网金融等风险，严厉打击非法集资、“校园贷”和“套路贷”等金融违法犯罪行为，确保不发生区域性金融风险。着力优支出，政府要过紧日子，各项支出务必精打细算，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。大力压减行政支出，严格控制非刚性、非重点项目支出，一般性支出计划压缩10%。加快盘活财政存量资金，提高政府债券资金使用效率。加强财政资金绩效管理，做到花钱必问效、无效必问责。用活绩效奖励考核机制，大幅提高镇村干部待遇，激发干事创业积极性。
铁心硬手打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战，强化餐饮油烟治理，严格管控渣土运输，抓好烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧，确保PM2.5浓度控制在34微克每立方米以下，空气质量优良天数比例92%以上。扎实推进碧水保卫战，落实《吉安市水库水质保护条例》，依法打击非法采矿采砂行为，开展赣江流域水生态治理工程，打造赣江、富水河最美岸线。扎实推进净土保卫战，严控农业面源污染，完成富滩工业园区土壤污染治理和1200亩裸露山体生态复绿。持续开展领导干部自然资源资产离任和任中审计，落实生态环境损害终身追究制。
（二）聚焦聚力“项目建设提速年”，筑牢高质量跨越式发展支撑。大力推进“项目建设提速年”活动，助推高质量跨越式发展。
加快重点项目建设。重点实施85个省、市、区重点项目，年度计划投资74.5亿元。全面落实“三一一全”项目推进责任制，建立重点工作专项调度机制，及时解决项目推进过程中的问题。紧盯国家投资重点和政策导向，瞄准新基建、区域经济、创新平台、公共服务等重点领域，谋划大项目、好项目，积极争取地方专项债和中央专项资金支持，创新项目融资方式，力争筹集资金12亿元用于重点项目建设。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动社会资本参与项目建设。
加快产业经济发展。加快构建“1+1+4+6”产业体系。推进工业主导产业扩量提质，完善“一区四园”联动工作机制，配合井开区加速推进46万m2标准厂房和富滩工业园区基础设施建设。强化“八大产业链”链长制责任落实，开展网上招商、委托招商、以商招商，力争年内至少对接两家500强企业,引进1家央企、1个“5020”项目、20个亿元以上工业项目。全面落实《优化营商环境条例》，制定出台“硬核”政策措施稳住市场主体，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，全年为企业减税降费2.5亿元以上。深化入企帮扶，力促北新建材二期、高精科技二期等项目早开工，永钢热镀锌、集奥电子等项目早竣工，星慧商业、芯乐光电等项目早投产。推动大健康产业发展壮大，强化要素保障，制定集“食、医、药、健、养、游”于一体的大健康产业发展链图、地域空间布局规划和配套优惠政策；强化项目支撑，加快建设集高端民宿、康养度假为一体的白云湖匠心谷生态康养度假区，开工建设民营三级医院、区养老服务中心；强化品牌引领，推广热敏灸技术，形成区级“热敏灸医院”、乡村“热敏灸小镇”品牌，打造千亩连片中药材种植“食药同源”基地。
加快创新驱动步伐。加大国有企业改革创新力度，做大做优做强青源发展集团公司。开展研发投入攻坚行动，引导企业加大研发投入，R&D经费投入强度达1.6%。加大企业创新主体培育，认定高新技术企业5家以上。推进人才创新平台建设，完成人才创新创业孵化基地建设，新增市级工程技术中心1家以上，打造1家省级电商示范基地。持续开展“三请三回”“三企入青”活动，引导鼓励人才返乡创新创业，启动青原人才公寓建设，为人才提供全方位保障服务，激发创新创业活力。
（三）聚焦聚力全域旅游发展，加快打通“两山”转化通道。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快打造“一（集聚）区引领、一廊贯通、四（景）区驱动”全域美丽旅游新格局。
做强美碑(渼陂)旅游集聚区。打响“江南水乡将军村”“庐陵文化特色村”品牌，加快推进集聚区二期基础设施建设、古村环境整治、文物修缮、综合管网及水厂建设，推进文化景观、精品游线再提升。培育文化演绎、儿童娱乐、户外体验、餐饮民宿等多元业态。加快项目融资，通过资源利用、市场营销、资本投入，将美碑(渼陂)旅游集聚区打造成为全省一流、全国先进的休闲旅游度假目的地。
做优旅游平台。不断夯实旅游产业基础，加大旅游科技创新力度，着力完善和提升“文旅青原”“云导游”等智慧化旅游平台功能。打造青东公路沿线70 公里旅游景观通廊，推动美碑（渼陂）、青原山、富田、东固四个4A级景区互补联动、互促驱动。青原山景区加快排污系统、电瓶车站点等基础设施建设。富田景区加快推进旅游公路项目建设。东固景区年内完成平民消费街提升建设，建成矿泉水工业旅游点，敖上村申报省5A级乡村旅游点。
做活旅游市场。培育“旅游+健康”新业态，开发一批登山、骑行等户外运动项目。大力开展旅游营销，融入高铁旅游圈，策划推广一批历史文化游和研学旅行精品线路；举办以美食文化、红色文化、庐陵文化、阳明文化等为主题的文旅活动，引导居民健康出游。完善旅游产业链条，引进“吃、住、行、游、购、娱”上下游企业，开发一批旅游商品。将景区景点建设、宣传推广、运营管理和产品包装有序推向市场，实现市场化破题。
（四）聚焦聚力城市功能品质提升，着力打造现代化滨江新城。按照“往北拓展、往东补链、往西融合”发展方向，有序拓展城市新片区，推进产城融合、功能完善、品质提升，建设人民满意的现代化滨江新城。
推动城市建设品质化。围绕“打造秀美便捷有序、宜居宜业宜游美好家园”目标，加快推进铁建小区、818小区、青原苑、正气苑、新生片区、邓家片区6个片区老旧小区改造，十月底前完成既有住宅加装电梯试点。加速实施木山、小塘、梅林片区3个棚改项目，庄塘周家岭、杨家庄安置小区年内交付使用，堤前、坪田、城北安置小区完成建设，雷家、邓家坪等安置小区启动建设，新开工棚户区改造1760套，让群众居住更舒适。加快实施滨江大道路堤结合北延工程和白云山路、富水路等8条道路改造，完成梧桐大道建设，让群众出行更便捷。加快推进理想城菜市场建设，建成堤前、斋楼菜市场并投入使用，完成火车站下广场改造工程，新（改）建城区公厕12座，让城市功能更完善。
推动城市管理精细化。按照“清净整洁、精细秀美”要求，共建共管美好家园。全力做好全国文明城市和国家卫生城市复审。广泛开展爱国卫生运动，加强公共卫生环境基础设施建设，全面改善人居环境，普及健康知识，倡导文明健康绿色环保的生活方式。开展城中村、城乡结合部、农贸市场、乡镇所在地、广场等重点区域环境整治大行动。开展违规防盗窗、建筑屋顶“脏乱差”、城乡线缆“线乱拉”、建筑工地扬尘等专项环境整治大行动。开展文明商户评比，打造东井冈路文明示范街。全面实施生活垃圾分类。持续推行“以克论净”深度保洁，逐步实现城区主干道全覆盖。贯彻执行《吉安市住宅物业管理条例》，规范物业行业秩序。
推动城市经济多元化。大力发展现代服务业，培育和丰富城市业态。全力打造城北商贸区，完成城北片区600亩土地收储，引入商业综合体、建筑业综合体、总部经济、现代物流园等产业集群；扶持汽车产业园发展壮大，完成汽贸城二期扩建项目，规划建设新能源汽车文化市场，让汽贸城成为全市消费者的首选之地。不断提升井大研商综合区，推进梅林工业园退园还城，加快818地块整体招商步伐，规划建设夜间经济示范街区，打造“教育集中、人才集优、商业集聚”综合发展圈。大力实施消费升级三年行动，推动商超、汽贸、餐饮等实体消费回升，实现江西国光商业连锁股份有限公司主板上市；加快贸易广场改造，提升市场消费环境；培育互联网、大数据、5G、区块链、养老等新兴业态，形成新的经济增长点。
（五）聚焦聚力乡村振兴战略，奋力开创农业农村工作新局面。坚持农业农村优先发展，推动资金、资源、人才向“三农”倾斜，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
推进乡村产业兴旺。严格落实粮食生产责任，严守耕地和永久基本农田保护红线，确保全区粮食播种面积30.13万亩，加快粮食物流仓储中心库建设进度。提升六大富民产业“四化”水平，新增产业面积1.3万亩，建设高标准农田2.4万亩。培育农旅新业态，形成富田、文陂、富滩、天玉4个省级现代农业示范园融合成片、连线集群发展格局。共享井冈山区域品牌，新增绿色有机农产品5个以上。深入推进农村集体产权制度改革，完善推广多种类型的农村集体经营模式，年底实现全区所有行政村集体经济年收入10万元以上。农村房地一体宅基地使用权确权登记发证工作八月底前全部完成。
推进人居环境整治。以“五大攻坚行动”为抓手，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。大力实施农村“厕所革命”，全面拆除旱厕，年内完成1614户无害化卫生厕所和180座农村公厕新（改）建任务。推进城乡垃圾第三方治理全覆盖，确保农村生活垃圾治理率达100%。扎实推进农村生活污水治理，完成圩镇污水终端建设并投入使用。深化开展清洁村庄攻坚行动，推进降土封尘，力争村村达到国家评估验收标准。建立健全“五定包干”村庄人居环境管护长效机制，实现共建共管共享。高标准建设117个美丽乡村点，严格落实农民建房 “三到场一公示”、一户一宅要求，呈现“灰白墙体、灰红屋顶、高低错落、协调有序”的农房风貌，打造美丽乡村。
推进乡风文明建设。按照“建阵地、建队伍、强服务、强实践”思路，打造区级综合文明实践中心和东固、富田、新圩、富滩、河东五大“党群服务+文明实践+基层治理”示范片区。健全乡村公共文化服务体系，开展文化“三下乡”活动，支持渼陂妆辇申报国家级非物质遗产，保护好富田等国家历史文化名镇（村）和新圩毛家等中国传统村落。开展推动移风易俗、促进乡风文明行动，制定村规民约，破除陈规陋习。发挥乡贤作用，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（六）聚焦聚力保障和改善民生，积极回应群众美好期盼。我们要把群众期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成惠及广大人民群众的事。
完善民生保障体系。深入推进职业技能提升三年行动，强化就业培训，发放创业贴息贷款，城镇新增就业人员2000人以上，确保有就业能力的零就业家庭至少有1人就业。落实社保降费减负政策，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。提高困难群众价格临时补贴标准。居民医保人均财政补助标准提高30元。深化社会救助综合改革，下放临时救助、城乡特困对象审批权限。加大根治欠薪行动力度，切实维护广大农民工权益。持续投入财政资金保障被征地农民利益。推进农村敬老院空置床位社会化运营，打造“居家、社区、社会机构”三位一体的养老服务体系。加快区工人文化宫项目建设。
补齐社会事业短板。切实提升办学条件，启动青原中学、萃英学校、井大幼儿园、新安幼儿园建设，力争明年秋季建成开学；城区新增滨江幸福家园、华夏新城、庄塘安置区、润达美墅4所幼儿园开园；引进一所以上民办职业学校。切实提升卫生医疗条件，积极构建公共卫生防疫体系，建立健全以防为主的长效机制，完成核酸检测实验室建设；加快推进区人民医院住院大楼（残疾人康复中心）建设，加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设；推进分级诊疗模式，实施家庭医生签约服务；深化医护人员备案制管理，不断化解医疗领域人员短缺难题。切实提升路网格局，做好国、省道“国评”及治超工作，年内完成农村公路建设58.6公里，全区所有建制村100%通客车。
创新社会治理方式。加大《民法典》的学习宣传力度，加快建设“法治青原”“平安青原”。弘扬新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理体制、布局、方式和能力现代化，推广“杨慧芝群众工作法”。深入开展扫黑除恶专项斗争，实施十七大行业专项治理，开展全民禁毒、严打传销、整治电信诈骗活动，提升公众安全感和满意度。加强区应急综合救援大队队伍建设，强化应急管理，深入开展安全生产三年专项整治。扎实做好防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作。加强食品药品安全监管，努力创建省级食品安全示范城市，力争年内60家餐饮服务单位创建为“洁厨亮灶”省级示范单位。加强野生动物保护，全面禁止猎捕、交易和食用野生动物，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。
精心编制“十四五”规划。全面完成第七次全国人口普查。认真做好民族宗教、档案史志等工作，发挥好工青妇、科协、红十字会等群团组织作用，关心关爱退役军人，强化服务能力保障。
各位代表，我们将始终把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题常抓不懈，践行“五好工作法”，推进“五型”政府建设。一是打造忠诚型政府。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用抓落实的实效彰显对党的忠诚，确保政令畅通、令行禁止。二是打造创新型政府。持续推进“放管服”改革和“赣服通”平台建设，推动一批民生业务在“赣服通”青原分厅掌上办理，压缩企业开办时间，推广电子营业执照的应用。完成“互联网+监管”能力第三方评估，实现区本级“一窗受理”率100%。加快对接“赣政通”平台建设，提升全区政务办公效能。完成乡镇（街道）审批服务执法权限赋权衔接，确保放得下、接得住、服务好。三是打造担当型政府。大力践行“担当实干、马上就办”工作作风，沉心静气抓经济运行调度，千方百计化解疫情对经济的影响，力争完成全年目标任务。倡导“四不两直”方式调研，持续为基层减负，大力精简文件会议。四是打造服务型政府。不为不办找理由，只为办好想办法，用心用情服务基层、服务群众、服务企业。全面开展政务服务“好差评”，实现政务服务评价全覆盖。五是打造过硬型政府。着力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。严格依法行政，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督。
各位代表！年轻的青原朝气蓬勃，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，为推动青原高质量跨越式发展、同步全面建成小康社会而努力奋斗！
附件
《政府工作报告》有关内容名词注释
1.“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。
2.七改三网:改路、改水、改厕、改沟、改房、改塘、改环境；完善电力、广电、电信网络。
3.四精：精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现。
4.以克论净：城市道路每平方米浮沉含量不超过5克，地面垃圾滞留时间不超过5分钟。
5.“三战”齐打：打胜疫情防控阻击战，打赢精准脱贫攻坚战，打好经济发展推进战。
6.“2、4、9”全面排查：2即贫困户和边缘户两类人员；4即“四个一”防疫帮扶行动：一次温馨提醒，一套防疫用品，一次彻底的环境卫生整治，一次电话或见面走访；9即“九查”：一查家中是否有病人，二查户里是否有闲人，三查生活是否有难处，四查收入是否有影响，五查“两不愁三保障”是否有差距，六查农资是否已备足，七查脱贫户退出是否有漏洞，八查2020年剩余未脱贫户退出是否有风险，九查扶贫干部、第一书记是否全部按时到位履职。
7.“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
8.“五好工作法”：站好位、对好标、织好网、落好棋、问好效。
9.“三一一全”项目推进责任制：一名领导领衔、一套班子攻坚、一个方案实施、全程推进管理。
10.“1+1+4+6”产业体系：旅游优势产业，健康朝阳产业，电子信息、生物医药、先进装备制造和新能源新材料四大主导产业，绿色大米、有机蔬菜、井冈蜜柚（蜜橘）、有机茶叶、特色药材、特色竹木六大富民产业。
11.“1、2、2”强化措施：每个乡镇街道今年必须新增1个以上扶贫车间，新增2个以上具有带贫益贫效益的扶贫产业基地，同时以乡镇街道为单位，每个行政村在目前的基础上平均新增2个以上扶贫公益性岗位。
12.十大扶贫:基础设施扶贫、搬迁移民扶贫、贫困村村庄整治扶贫、产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态保护扶贫。
13.“四个不减”：指非贫困县攻坚力度不减、帮扶力量不减、投入保障不减、攻坚举措不减。
14.六大富民产业“四化”：规模化、标准化、生态化、品牌化。
15.“三到场一公示”：宅基地申请审核到场、批准后丈量批放到场、住宅建好后核查到场，建房挂牌公示。
16.“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。
