青原区新能源汽车文化贸易市场发展情况的调研报告
为落实党中央提出的做好 “六稳”工作和落实 “六保”任务的要求，更好地促进青原区新能源汽车文化贸易市场（以下简称“汽贸市场”）的建设、管理、服务及产业发展。根据区人大常委会2020年监督工作计划，区人大常委会组成调研组，于2020年8月上旬对我区汽贸市场的发展情况进行了调研。调研组实地察看了汽贸市场内部分销售企业并召开座谈会，详细了解了汽车销售与服务、市场建设与管理等情况，并分别听取了区商务局、区城投公司、区城管局、区应急管理局、区市监局、区生态环境局的汇报和汽贸市场内相关企业负责人的发言，力求全面了解汽贸市场发展的现状及存在的问题。
一、 汽贸市场发展的现状及基本情况
汽贸市场原名“青原区汽车文化贸易城”，项目始建于2010年4月，规划为二期：一期项目用地面积为660亩（含119亩汽车文化公园用地），以品牌轿车4S店、二手车市场为主，配套了金融、商贸等服务功能，目前已落户36家品牌4S店，有宝马、奥迪、别克、丰田等知名品牌，解决了1500余名社会用工；2018年纳税额1901万元，2019年纳税额为1619万元，2020年1-5月纳税额为677万元。二期项目用地面积约为320亩，重点打造新能源汽车直营店、汽贸综合体、高端品牌汽车4S店、加油（汽）站、商业服务中心等板块，项目选址目前已获市政府正式批复，正在开展规划报审、土地报批等前期工作。
二、 汽贸市场发展存在的困难和问题
1．企业融资较为困难。受疫情影响，汽贸市场4S店1-6月份销售额同比大幅下降，但人员工资、房租等固定成本并未减少，导致大部分4S店流动资金较为紧张，虽然很多企业已经申报了财园信贷通贷款，但由于审批时间较长，程序繁琐，一些企业至今未申请到贷款。
2．配套服务不够完善。汽贸市场每天人流量达到1万多人次，与之配套的银行柜员机、超市、餐饮店等配套设施不够到位；微公交、共享单车未到达汽贸市场，公交站点和班次少，给客户和员工带来诸多不便，有些员工不愿加班、客户不愿久留；汽车会展场地缺乏；尤其是买车办照“一站式服务”不到位，交警部门设在汽贸市场内仅有的四家服务站也未按有关要求简化程序，导致缴费办证耗时长（如仍需拆开、拓印发动机号码，一般需耗时4小时，而吉州区则仅需1小时），客户舍近求远都跑到吉州区去办理相关手续，导致汽车销量下降、相关税费流失；汽车专业人才引进难，缺乏汽车会展策划、销售、维修等高端人才，相关的人才优惠政策和保障措施方面存在一定的差距。
3．项目建设进展缓慢。受疫情影响，企业信心不足，有部分企业处于观望等待状态，汽贸市场至今尚有两块已出让地块未报批规划方案，四块地尚在施工阶段。
三、意见和建议
1.要准确定位，瞄准目标久久为功。青原区汽贸市场发展至今整整十年，其中有启步的艰难、发展的辉煌和定位的困惑。面对汽贸行业发展的态势，区政府要高度重视，积极对接国家、省、市“十四五”规划布局，瞄准汽贸市场未来发展方向的定位，久久为功，以务实的态度，高效解决当前面临的短板。比如，面对市政府把青原汽贸市场打造成“吉泰走廊最大的全产业链汽贸市场”的定位，建议区政府：一是要组织专门班子，尽快明确责任主体，结合我区城北片区的开发建设，尽早启动青原大道汽贸市场路段的综合改造提升工程，以完善汽贸市场周边的综合管廊、吃住行配套、金融网点布局等；二是要规划建设汽车会展场地，鼓励引进汽车市场专业人才，“一揽子”解决当前汽贸市场内企业面临的一些困难和问题，为汽贸市场的高质量发展创造良好的环境和条件。
2.要攻坚克难，帮助企业树立信心。2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，汽贸市场也遭遇了汽车销售与服务的寒冬，面对困难，区政府及相关部门要理性分析、抢抓机遇、精准帮扶，帮助企业树立信心。一是要落实党中央提出的做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力统筹推进抗御疫情灾害和推动经济社会发展，推进汽贸市场二期建设，重塑吉安汽车销量“半壁江山”的辉煌；二是要结合青原“第二次创业”的部署要求，进一步招大引强，如火如荼地把开放的态势热起来、把重大项目招进来、把资金资源引回来、把专业人才引进来；三是要围绕发展现代服务业的要求，深入推进“降成本、优环境”专项行动，落实好纾困惠企政策，实实在在帮助汽贸企业树立信心、渡过难关。
3.要真心帮扶，强化部门服务职责。汽贸市场在发展的过程中，暴露出的不少问题，如银企合作平台不完善、银行网点不便利、超市餐饮未对接等，这些因素严重影响汽贸市场的发展。建议：一是政府部门要精准解决企业发展面临的融资、用工、用地、物流等要素保障问题，打通政策落地“最后一公里”，大力推行“放、管、服”改革，让部门多跑路，让群众少跑腿，以“保姆式”服务为汽贸市场发展创造好条件；二是树立大局观念，有关职能单位要以党中央提出的“六稳”和“六保”的任务为目标，以帮扶企业度过难关为已任，破除部门单位的“本位主义”和“小九九”思想，全心全意为企业解决后顾之忧；三是要积极探索推动“互联网+政务服务”，切实提高行政效率，对此次调研座谈会上汽贸市场部分企业反映的问题，区政府有关部门要认真进行加以分析，逐个解决，要以切实解决问题的实际行动和优质的服务，赢得企业加快投资建设的信心，促进新能源汽车文化贸易市场高质量快速发展。
