区人大常委会党组民主生活会班子对照检查材料
根据区纪委、区委组织部《关于开好2017年度民主生活会的通知》要求，区人大常委会党组从严从实做好各项准备工作，认真对照要求，深入查找了班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，深挖症结根源，明确了今后的努力方向，逐项提出整改落实的思路和措施，现对照检查如下：
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。区人大党组高度注重理论学习和党性修养的锻炼，认真组织开展多种形式的关于学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习，采用常委会上常委会领导领学，主任会议上重点学等形式，共组织相关学习5次，形成了共同学习的良好风气。同时，常委会领导积极参加区委组织的集中学习研讨。班子成员能够自觉加强党性修养和主观世界的改造，具有坚定的理想信念，有着共产主义的远大理想，时刻保持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在大是大非面前头脑清醒，具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，能够自觉同违反党的纪律，损害党的利益的言行做坚决的斗争。 但是还存在理论学习的规范性和系统性不强，学习效果还不够好。坚持集体学习做得较好，但个人自觉学习不足，中心组学习时谈工作比较多，谈学习体会和理论观点较少的问题。
（二）贯彻执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。常委会班子成员都能自觉接受党的领导，时刻在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。班子成员对党忠诚老实，襟怀坦白，严格执行党的路线方针政策，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。认真执行民主集中制，坚持重大问题集体研究，重大事项集体决策，及时向区委请示报告。班子成员间以诚相待，相互尊重，分工协作，密切配合。但是还存在工作制度执行不规范的问题。比如：“一府两院”提请审议的议案，工作制度要求至少提前20天，将相关议案提交人大相关工作机构审查，经常由于时间紧迫，就没有按照规定进行严格审查。
（三）对党忠诚老实方面。常委会班子成员都有较强的政治意，对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话。但还存在对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力。
（四）担当负责方面。区人大党组有担当，能够立足人大工作职能积极落实区委决策部署，推动区委重大决策、重大项目、重要人事任免的有效落实。认真研究人大工作遇到的新情况、新问题，探索新办法、新途径，取得了较好的效果。 但在探索创新的过程中，还存在办法不多，针对性和实效性不强等问题。比如：审议意见落实情况的监督，规定还不够细致，对落实不力的单位，缺乏刚性的处理方法。
（五）纠正“四风”方面。常委会班子认真践行党的群众路线，秉持以人民为中心的发展思想，班子成员经常深入联系的乡镇和代表，走访调研，解决基层、群众关心的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，严格正风肃纪，解决“四风”问题。 但是部分班子成员还存在联系代表和群众不够紧密，没有按时到联系的乡镇下访，到帮扶的企业走访，与联系的人大代表电话联系多，当面联系少等等。
（六）执行廉洁自律准则方面。常委会班子能够认真落实全面从严治党主体责任，党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保党的集中统一，确保党中央政令畅通。始终保持正风反腐高压态势，努力营造风正、气顺、心齐、劲足的政治生态。着力深化源头治理，深入推进廉洁风险防控机制建设，加强对权力运行的监督制约，从源头上防治不廉洁。 严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，2017年没有到高档消费场所、隐秘场所就餐、消费等现象。但是还存在廉洁教育抓的不够紧，学习不深入，联系实际不紧密，权力运行的制度执行不到位等问题。
二、存在问题的原因分析
经过深刻反思与集体研究，班子存在的问题产生的原因有以下几个方面。
（一）主观世界改造有所放松。对党性修养特别是世界观、权力观和价值观的改造缺乏动力，满足于一般性地参加集体学习，完成自学任务。理论与实际的结合不够紧密，学用脱节，用学到的新理论知识指导实践做的不好。总是感到党组和政府在一线工作，人大是二线单位，主要任务是落实好区委的决策部署，支持配合好“一府两院”等其他班子的工作。自我要求有所放松，在行动上也就满足于一般化，工作质量还有待进一步提高。
（二）联系代表和群众不够紧密。班子成员虽然能够按照区委的分工联系乡镇，按时下访，按时到帮扶企业、村（社区）和联系的重点项目走访调研，按照区人大常委会的分工联系人大代表。但是部分班子成员认为，人大没有实实在在的权力，解决实际问题还是要靠党组政府和相关部门。既担心给基层的同志添麻烦，影响基层正常工作开展，又担心把调研掌握的问题交给党组政府后，影响党组政府正常工作秩序，思想认识片面，没有站在全局的高度认识问题。
（三）党风廉洁建设力度不够。班子对党风廉洁建设和反不廉洁工作重要性艰巨性的认识不够，认为人大部门是比较清廉的，廉洁情况还是不错的，没有引起足够的重视和高度的警戒。
三、下步改进措施
针对前述存在问题和问题产生的根源，常委会党组按照中央和省委、市委的有关要求，坚持边学边查边改，带头抓好整改落实。
（一）在加强理论学习和思想武装上下功夫。坚持把学习作为加强思想理论建设的抓手，切实扭转重业务轻学习的观念，大力加强政治理论学习，着力营造勤于学习、善于学习的良好氛围。坚持常委会党组学习制度，把深入学习贯彻党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，作为一项长期重要政治任务抓紧抓好，切实做到用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，始终坚持正确的政治方向，始终保持奋发进取的精神状态。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断深化对习近平中国特色社会主义思想的认识，不断深化对新的历史条件下坚持和完善人民代表大会制度的科学认识，不断深化对新形势下人大工作规律的科学认识，确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员。
（二）在把实现好维护好发展好人民群众利益贯穿于人大工作全过程上下功夫。进一步强化全心全意为人民服务的根本宗旨，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。始终着眼全区工作大局，把民意取向作为人大监督的第一标准和最大价值所在，抓住与群众生产生活息息相关的问题，使人大监督更加贴近百姓生活、反映社会呼声。大力弘扬调查研究之风，切实做到深入实际、深入基层、深入群众，以具体扎实的调查研究作为依法履职的基础；着力改进视察、执法检查和专项监督工作，切实做到查实情、说实话、求实效，敢于正视矛盾、勇于破解难题，下大力克服监督工作中的形式主义；强化审议意见的跟踪督办，更好发挥代表监督、群众监督、舆论监督作用，扩大监督公开性，增强监督权威性，切实推动解决群众反映强烈的突出问题。
（三）在密切地方国家权力机关与人民群众联系上下功夫。强化代表服务，改进代表培训，支持和保障代表依法履职；健全完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，充分发挥人大代表的桥梁和纽带作用，进一步密切地方国家权力机关与人民群众的联系；定期向代表通报常委会重要工作，扩大代表列席常委会会议，参与视察、调研、执法检查等活动，拓宽代表知情知政渠道；改进代表议案建议办理工作，完善督办机制，加强重点建议督办，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变，提高代表建议办理质量。进一步发挥人大代表在反映社情民意，化解社会矛盾中的作用，积极探索做好人大信访工作，引导群众以理性合法方式表达诉求、维护权益。
（四）在提高人大依法履职的工作能力和水平下功夫。坚持解放思想、与时俱进，着眼于人大工作面临的新形势新任务新要求，在严格依法办事、遵循工作规范的前提下，创新思维方式、工作举措和运行机制，不断开创人大工作新局面。进一步破除习惯性的思维定势，用创新理念谋划人大监督工作的新思路新举措，坚持工作监督与法律监督相结合、专项监督与综合监督相结合、初次监督与跟踪监督相结合，继续开展工作评议和满意度测评工作，增强监督工作刚性；着力在增强监督实效上下功夫，注重监督内容的针对性、监督方式的创新性，实现程序性监督向实质性监督、浅层次监督向深层次监督的转变。
（五）在落实中央八项规定和省委、市委若干规定下功夫。坚持正确政治方向，把党的领导贯彻到人大的各项工作中，着力推动中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实。在遵守党的政治纪律上作表率，在思想上政治上行动上坚定地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，做到服从大局、令行禁止。在改进工作作风上作表率，进一步改进会风，多讲实话、摆实情，少讲空话、套话；着力改进监督工作，注重解决实际问题，切实增强针对性，防止大呼隆、走过场，力求实际效果。在加强廉洁自律上作表率，严格贯彻落实中央八项规定和省委、市委若干规定，艰苦奋斗、勤俭办事，严格执行公务接待制度，下基层轻车简从、减少陪同，坚决反对铺张浪费，自觉抵制享乐主义、奢靡之风。
